新兵安委辦函〔2024〕12號(hào)

關(guān)于開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)工作復(fù)盤(pán)的函

各師市安委會(huì)辦公室：

為推進(jìn)兵團(tuán)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)深入開(kāi)展，有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)，消除問(wèn)題隱患，兵團(tuán)決定開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)工作復(fù)盤(pán)，有關(guān)事項(xiàng)明確如下。

一、復(fù)盤(pán)的內(nèi)涵

企業(yè)安全生產(chǎn)工作復(fù)盤(pán)，是指對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理措施和應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行全面、系統(tǒng)的回顧和檢查，從而發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題隱患，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，從而不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的過(guò)程。

二、復(fù)盤(pán)內(nèi)容

（一）生產(chǎn)工藝流程復(fù)盤(pán)。詳細(xì)梳理企業(yè)生產(chǎn)工藝流程，明確各環(huán)節(jié)關(guān)鍵控制點(diǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能導(dǎo)致安全事故的因素，如工藝參數(shù)異常、物料性質(zhì)變化等，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定具體改進(jìn)措施，如優(yōu)化工藝流程、加強(qiáng)參數(shù)監(jiān)控等。

（二）設(shè)備設(shè)施復(fù)盤(pán)。對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，記錄設(shè)備運(yùn)行狀況、維護(hù)記錄及存在問(wèn)題，評(píng)估安全設(shè)施（如電子感應(yīng)裝置、物理防護(hù)欄、消防器材等）的完整性、有效性及是否符合規(guī)范要求，針對(duì)設(shè)備設(shè)施存在的問(wèn)題，制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人、完成時(shí)間和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（三）作業(yè)環(huán)境復(fù)盤(pán)。對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行定期檢測(cè)，包括噪音、粉塵、有害氣體等指標(biāo)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，提出改善作業(yè)環(huán)境的措施，如加強(qiáng)通風(fēng)、降低噪音、落實(shí)粉塵清掃制度等，為員工提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，并定期檢查其使用情況。

（四）人員行為復(fù)盤(pán)。通過(guò)視頻監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)巡查等方式，檢查員工對(duì)規(guī)章制度和操作規(guī)程的熟悉程度和遵守情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為進(jìn)行科學(xué)梳理，加強(qiáng)針對(duì)性安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。

（五）管理措施復(fù)盤(pán)。對(duì)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行全面審查，看是否符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。評(píng)估各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，包括但不限于安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、隱患排查治理、安全生產(chǎn)投入、特種作業(yè)人員管理等制度的落實(shí)，不斷調(diào)整和優(yōu)化規(guī)章制度，確保其適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。

（六）應(yīng)急預(yù)案復(fù)盤(pán)。對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面審查，確保其覆蓋所有可能發(fā)生的安全事故類(lèi)型。定期組織應(yīng)急演練活動(dòng)，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，確保應(yīng)急物資充足、應(yīng)急設(shè)備完好、應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練有素，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件。

（七）生產(chǎn)安全事故復(fù)盤(pán)。近五年來(lái)發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故的企業(yè)要本著“事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”的原則，進(jìn)行自揭傷疤式的反思，對(duì)事故進(jìn)行模擬式復(fù)盤(pán)，再次重溫及吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化全員安全意識(shí)。

三、責(zé)任分工

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等方面進(jìn)行復(fù)盤(pán)。

安全管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估、重大危險(xiǎn)源的安全管理措施、事故隱患排查治理及特種作業(yè)等方面進(jìn)行復(fù)盤(pán)。

車(chē)間班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本車(chē)間或班組的設(shè)備檢修、隱患排查、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及崗位安全責(zé)任落實(shí)情況等方面進(jìn)行復(fù)盤(pán)，并協(xié)助安全管理人員落實(shí)整改措施。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各師市各有關(guān)部門(mén)要高度重視復(fù)盤(pán)工作，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)企業(yè)復(fù)盤(pán)情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查企業(yè)復(fù)盤(pán)總體安排部署情況、整改措施落實(shí)情況、復(fù)盤(pán)實(shí)際效果等情況，確保復(fù)盤(pán)有序開(kāi)展并取得實(shí)效。

（二）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人要進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí)，親自組織、親自部署、親自開(kāi)展督促檢查，確保安全生產(chǎn)復(fù)盤(pán)工作落到實(shí)處。要對(duì)照法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面復(fù)盤(pán)生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理措施和應(yīng)急預(yù)案等方面存在的問(wèn)題，充分利用企業(yè)安全生產(chǎn)工作復(fù)盤(pán)自查表（附件）進(jìn)行復(fù)盤(pán)。復(fù)盤(pán)時(shí)可根據(jù)需要聘請(qǐng)高水平專(zhuān)家或邀請(qǐng)其他企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加，企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際情況調(diào)整表格內(nèi)容，確保復(fù)盤(pán)工作的全面性和針對(duì)性。相關(guān)記錄要及時(shí)整理歸檔報(bào)屬地應(yīng)急管理局。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。各師市各有關(guān)部門(mén)要將企業(yè)安全生產(chǎn)工作復(fù)盤(pán)納入日常督導(dǎo)檢查管理體系，督促企業(yè)扎實(shí)深入開(kāi)展，形成企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)工作復(fù)盤(pán)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷發(fā)現(xiàn)和解決存在問(wèn)題，不斷優(yōu)化管理流程，切實(shí)加大安全投入，提高本質(zhì)安全水平。

請(qǐng)各師市安委會(huì)辦公室迅速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)。

聯(lián)系人及電話：苗磊，0991-2358525。

附件：企業(yè)安全生產(chǎn)工作復(fù)盤(pán)自查表.doc

兵團(tuán)安委會(huì)辦公室

2024年7月15日